Jahrzehntelange Forschung über Polizeischüsse und Brutalität zeigt, dass Offiziere, die beispielsweise Zivilisten erschossen haben, dies in Zukunft viel häufiger tun werden als andere Offiziere.
Während die Proteste gegen Polizeigewalt und Rassismus in Städten in den USA anhalten, erfährt die Öffentlichkeit, dass mehrere der Beamten, die an der Ermordung von George Floyd in Minneapolis und Breonna Taylor in Louisville beteiligt waren, eine Geschichte von Beschwerden von Bürgern über Brutalität oder Fehlverhalten teilen.
Jahrzehntelange Forschung über Polizeischüsse und Brutalität zeigt, dass Offiziere, die beispielsweise Zivilisten erschossen haben, dies in Zukunft viel häufiger tun werden als andere Offiziere.
Ein ähnliches Muster gilt für Beschwerden über Fehlverhalten. Beamte, die Gegenstand früherer ziviler Beschwerden sind – unabhängig davon, ob es sich bei diesen Beschwerden um übermäßige Gewalt, verbalen Missbrauch oder rechtswidrige Durchsuchungen handelt – stellen ein höheres Risiko dar, in Zukunft schwerwiegendes Fehlverhalten zu begehen.
Eine im American Economic Journal veröffentlichte Studie überprüfte 50.000 Vorwürfe von Fehlverhalten von Beamten in Chicago und stellte fest, dass Beamte mit umfangreicher Beschwerdehistorie unverhältnismäßig häufiger als Subjekte in Bürgerrechtsklagen mit umfangreichen Ansprüchen und großen Vergleichszahlungen genannt wurden.
Trotz dieser Forschung versäumen es viele Strafverfolgungsbehörden nicht nur, Fehlverhaltensvorwürfe angemessen zu untersuchen, sie halten auch selten Bürgerbeschwerden aufrecht. Disziplinarsanktionen gibt es nur wenige und sind den ungeheuerlichsten Fällen vorbehalten.
Demonstranten gingen zum Haus des Polizisten Derek Chauvin aus Minneapolis, der jetzt wegen des Todes von George Floyd angeklagt ist.
Beschwerden, Klagen – aber wenig Konsequenzen
Derek Chauvin, der Ex-Offizier, der wegen Mordes dritten Grades und Totschlags zweiten Grades wegen Mordes an Floyd angeklagt wurde, ist kein Unbekannter in Situationen, in denen tödliche Gewalt eingesetzt wurde.
Während eines Stopps am Straßenrand im Jahr 2006 gehörte Chauvin zu den sechs Beamten, die in nur vier Sekunden 43 Schuss auf einen Lastwagen abfeuerten , der von einem Mann gefahren wurde, der in einem häuslichen Angriff zum Verhör gesucht wurde. Der Mann, Wayne Reyes, von dem die Polizei sagte, dass er eine abgesägte Schrotflinte auf sie gerichtet habe, starb am Tatort. Die Polizeibehörde bestätigte nie, welche Beamten ihre Waffen abgefeuert hatten, und eine von der Staatsanwaltschaft einberufene Grand Jury klagte keinen der Beamten an.
Chauvin ist auch Gegenstand von mindestens 18 separaten Beschwerden über Fehlverhalten und war an zwei weiteren Schießereien beteiligt . Laut The Associated Press wurden 16 der Beschwerden "ohne Disziplin geschlossen" und zwei Rügebriefe wurden für Chauvin im Zusammenhang mit den anderen Fällen ausgestellt.
Tou Thao, einer von drei Beamten aus Minneapolis , die vor Ort waren, als Floyd um sein Leben flehte, wird in einer Bürgerrechtsklage gegen das Ministerium aus dem Jahr 2017 genannt. Lamar Ferguson, der Kläger, sagte, er sei mit seiner schwangeren Freundin nach Hause gegangen, als Thao und ein anderer Beamter ihn ohne Grund anhielten, ihn mit Handschellen fesselten und ihn mit solcher Wucht traten, schlugen und knieten, dass seine Zähne zerbrachen.
Der Fall wurde von der Stadt für 25.000 US-Dollar beigelegt, wobei die Beamten und die Stadt keine Haftung erklärten, aber es ist nicht bekannt, ob Thao von der Abteilung diszipliniert wurde.
In Louisville, Kentucky, waren mindestens drei der Beamten , die an der Erschießung von Breonna Taylor beteiligt waren, während sie in ihrem Haus einen No-Knock-Haftbefehl ausstellten – der es ihnen erlaubte, einen Rammbock zu benutzen, um ihre Tür zu öffnen – zuvor wegen Verstoßes gegen die Richtlinien des Ministeriums sanktioniert worden.
Einer der Beamten, Brett Hankison, ist Gegenstand einer laufenden Klage , in der Berichten zufolge Verdächtige belästigt und Drogen auf sie ausgeschüttet werden sollen. Er hat die Vorwürfe in einer Antwort auf die Klage bestritten.
Ein weiterer Beamter im Fall Taylor, Myles Cosgrove, wurde 2006 von einem Mann, auf den er bei einer routinemäßigen Verkehrskontrolle sieben Mal schoss, wegen übermäßiger Gewalt verklagt. Der Richter wies die Klage ab. Cosgrove war in bezahlten Verwaltungsurlaub versetzt worden, da seine Rolle bei der Schießerei von seiner Abteilung untersucht wurde, und kehrte nach Abschluss der Untersuchung in die Abteilung zurück.
Muster von Fehlverhalten und Missbrauch
Ich bin ein Gelehrter des Rechts und des Strafjustizsystems. Bei meiner Arbeit über Fälle von Fehlverurteilungen in Philadelphia stoße ich regelmäßig auf Muster von polizeilichem Fehlverhalten, einschließlich Einschüchterung von Zeugen, Manipulation von Beweismitteln und Nötigung. Es sind oft dieselben Beamten, die in mehreren Fällen an den gleichen Arten von Fehlverhalten und Missbrauch beteiligt sind.
Das Bureau of Justice Statistics berichtet , dass im ganzen Land weniger als eine von 12 Beschwerden über polizeiliches Fehlverhalten zu irgendeiner Art von Disziplinarmaßnahme führt.
Und dann ist da noch das Problem der "Zigeuner-Cops" – eine abfällige ethnische Verunglimpfung, die in Strafverfolgungskreisen verwendet wird, um sich auf Beamte zu beziehen, die wegen schweren Fehlverhaltens aus einer Abteilung entlassen werden, nur um von einer anderen wieder eingestellt zu werden .
Timothy Loehmann, der Offizier aus Cleveland, der den 12-jährigen Tamir Rice erschossen und getötet hatte, trat zurück, bevor er aus seiner vorherigen Abteilung entlassen wurde, nachdem sie ihn für ungeeignet hielten, zu dienen. Eine Grand Jury klagte Loehmann nicht wegen des Mordes an, aber er wurde von der Cleveland Division of Police gefeuert, nachdem sie festgestellt hatte, dass er den Grund für das Verlassen seines vorherigen Jobs nicht bekannt gegeben hatte .
In der größten Studie über die Einstellung von Polizisten kamen die Forscher zu dem Schluss, dass wiedereingestellte Beamte, die etwa 3% der Polizeikräfte ausmachen, aufgrund ihrer Neigung zur Rückfälligkeit eine ernsthafte Bedrohung für die Gemeinden darstellen, wenn sie zuvor Fehlverhalten begangen haben.
Diese Offiziere, schrieben die Autoren der Studie, "sind wahrscheinlicher … von ihrem nächsten Job gefeuert zu werden oder eine Beschwerde wegen einer 'Verletzung des moralischen Charakters' zu erhalten."
Das Newark-Modell
Die Task Force on 21st Century Policing der Obama-Regierung empfahl die Einrichtung einer nationalen Datenbank, um Beamte zu identifizieren, deren Strafverfolgungslizenzen aufgrund von Fehlverhalten widerrufen wurden. Die derzeit vorhandene Datenbank, der National Decertification Index, ist angesichts der unterschiedlichen Berichtsanforderungen und Dezertifizierungsprozesse auf staatlicher Ebene begrenzt.
Analysten sind sich einig , dass dies ein nützlicher Schritt ist, aber er befasst sich nicht mit den zugrunde liegenden organisatorischen und institutionellen Quellen von Gewalt, Diskriminierung und Fehlverhalten.
Zum Beispiel stellte das Justizministerium nach der Erschießung von Michael Brown durch die Polizei in Ferguson, Missouri, fest, dass das Ministerium eine lange Geschichte übermäßiger Gewalt, verfassungswidriger Stopps und Durchsuchungen, Rassendiskriminierung und rassistischer Voreingenommenheit hatte.
Der Bericht stellte fest, dass die Anwendung von Gewalt oft Straf- und Vergeltungsmaßnahmen war und dass "die überwältigende Mehrheit der Gewalt – fast 90% – gegen Afroamerikaner angewendet wird".
Eine vielversprechende Lösung könnte die Schaffung unabhängiger ziviler Prüfungsausschüsse sein, die in der Lage sind, eigene Untersuchungen durchzuführen und Disziplinarmaßnahmen zu verhängen.
In Newark, New Jersey, kann der Vorstand Vorladungen ausstellen, Anhörungen abhalten und Fehlverhalten untersuchen.
Untersuchungen auf nationaler Ebene deuten darauf hin, dass Jurisdiktionen mit Bürgerüberprüfungsausschüssen mehr Beschwerden über übermäßige Gewalt aufrechterhalten als Gerichtsbarkeiten, die sich auf interne Mechanismen stützen.
Aber historisch gesehen wurde die Arbeit ziviler Überprüfungsgremien durch Einschränkungen bei Ressourcen und Befugnissen untergraben. Vielversprechende Modelle, darunter das in Newark, sind häufig Ziel von Klagen und Schikanen durch Polizeigewerkschaften, die sagen, dass solche Gremien die internen Disziplinarverfahren der Polizeibehörde untergraben.
Im Fall des zivilen Überprüfungsausschusses in Newark setzte sich der Vorstand nach der Klage der Polizeigewerkschaft weitgehend durch. Das Gerichtsurteil stellte die Fähigkeit des Gremiums wieder her, polizeiliches Fehlverhalten zu untersuchen – aber es machte die Disziplinarempfehlungen des Gremiums unverbindlich.
[Tiefes Wissen, täglich. Melden Sie sich für den Newsletter von The Conversation an.]
Jill McCorkel, Professorin für Soziologie und Kriminologie, Villanova University
Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz wiederveröffentlicht. Lesen Sie den Originalartikel.
